面對環境和消納的雙重壓力，火電的發展遇到了瓶頸期；風電、光伏發電等發展比較快速，所以現在我國電力行業面臨著重大的轉型時期。
      在轉型期間，有以下問題需要解決。
      1、 新能源的開發多依賴政府扶持；
      2、 核電站的建設存在爭議；
      3、 棄風棄光等現象也得不到解決。
      在“十三五”電力規劃中，調整了電力能源結構，優化電源布局，升級變電網，增強系統調節能力。在“十三五”期間不僅強調發展，還需要調整好整個產業狀態。

“十三五”規劃的特點：
1、 火電——強力壓縮火電行業
      對火電的改革，關鍵是有效控制煤電新開工規模，優化增量結構。

2、  光伏、風電——更多的發展機遇
      風電、水電裝機、并網數達到現在的3倍。

3、水電、核電——擴大規模
      水電預計到2020年，裝機數達到3.5億千瓦；核電在確保安全的前提下，裝機數達到3000萬千瓦。

4、改變現有的產業結構
      解決現在能源生產和消費呈現的逆向分布的產業結構，降低棄風棄光，實現電力能源的可持續發展。

5、 調整結構補短板
      落實可再生能源發電全額保障性收購相關政策、深度挖掘電力系統調峰能力、加強抽水蓄能、燃氣電站等靈活條件電源的建設，實現風電、光伏的就近消納將成為兩個主要的發力方向。
      值得一提的是，隨著電力改革的進一步推進，售電業務有望成為火電企業“十三五”發展的主攻方向。多位業內人士表示，正在編制中的“十三五”電力規劃有望開創電力高效、系統、協調發展的新局面，而風電、光伏、水電、核電等裝機顯著增加，火電調整經營發展方向，拓展售電領域等一系列舉措帶來的市場機遇讓業內充滿期待。